Рада не підтримала створення групи експертів: провалена умова для 4,2 млрд доларів

Як невдалий проект створив перешкоду для мільярдів доларів

У 2026 році Україна стоїть перед критичним випробуванням — виконанням обов'язків перед міжнародними кредиторами, від яких залежить надходження надзвичайно важливих коштів на державну скарбницю. Однак останні рішення парламенту засвідчують, що навіть найбільш чітко визначені умови фінансування стають предметом затримок і невтимань. Розглянемо, чому непідтримка законопроєкту про дорадчу групу стала таким серйозним ударом по економічній безпеці держави.

Що таке дорадча група експертів для Рахункової палати

Рахункова палата — це гарант прозорості використання бюджетних коштів. Вона здійснює контроль від імені парламенту, переглядаючи, як надходять і витрачаються громадські гроші, включаючи асигнування на оборону, медицину та освіту.

Цей важливий орган уже майже два з половиною роки працює з неповним складом — шість посад залишаються вільними. Фахівці та міжнародні партнери, включаючи Європейський Союз і Велику Британію, запропонували створити дорадчу групу, яка б профільно підбирала найдостойніших кандидатів на ці вакансії.

Якою була функція групи

Передбачалося, що дорадча група складатиметься переважно з міжнародних фахівців. Вони мали б отримати кандидатури від названих вище держав-партнерів та провести об'єктивний конкурс, виявляючи найкваліфікованіших особистостей. Такий підхід забезпечував би незалежність процесу та запобігав би протиканню через особисті зв'язки.

Скільки голосів було потрібно й скільки дали

Розглянімо цифри, які говорять об багато:

• Результат голосування: 192 голоси «за»
• Потрібно було: мінімум 226 голосів
• Не вистачило: 34 голоси

Цей розрив демонструє, що проєкт не набув достатньої підтримки в залі засідань, хоча обґрунтування його важливості постійно наголошувалось.

Чому це блокує фінансування у 4,2 млрд доларів

За словами голови парламентського комітету з питань бюджету, створення дорадчої групи та заповнення шести вакантних місць у Рахунковій палаті входить до переліку так званих структурних маяків — обов'язкових умов міжнародних програм підтримки.

Цей маяк є частиною двох принципово важливих комплексів фінансування:

1. Ukraine Support Loan від ЄС: супроводження можливістю отримання другого траншу макрофінансової допомоги в сумі 4,2 млрд доларів США
2. Програма розширеного фінансування МВФ (EFF): структурний маяк, який Україна зобов'язана виконати до грудня 2026 року

Без виконання цієї умови міжнародні партнери можуть відкласти або навіть заморозити трансферти, що критично позначиться на бюджеті державних установ.

«За цими рішеннями стоять гроші, якими ми фінансуємо видатки бюджету, в тому числі військові, але також зарплати вчителів і медиків, соціальну підтримку. Тому нам критично пройти обидва кроки вчасно»

Які конкретні сфери розповсюджуються на витрати

Затримка фінансування може серйозно уповільнити такі напрями видатків:

• Оборонні видатки та озброєння
• Заробітні плати освітян
• Виплати медичним працівникам
• Програми соціального захисту для вразливих груп населення
• Видатки на відновлення руйнованої інфраструктури

Кожен місяць затримки означає реальні потрясіння у життєво важливих галузях.

Хто запропонував членів дорадчої групи

Міжнародна координація цього процесу покладалася на двох ключових партнерів України:

• Європейський Союз — найбільший економічний донор і партнер
• Велика Британія — держава з потужною традицією державного аудиту й контролю

Їх кандидатури мали змістити баланс в бік компетентності й непередбачуваності, що перешкоджало б як корупції, так і політичному утиску.

Чому виконання завдання затягнулося на два з половиною року

Рахункова палата функціонує з обмеженим кількісним складом з 2023 року. За цей час не було вжито вирішальних кроків щодо комплектування вакантних посад. Причини можуть криватися в політичних розбіжностях, усередине конкуренції груп впливу або звичайних бюрократичних затримок.

Доп проблема — закон про посилки

У той же день виявилось, що Верховна Рада вже вдруге не одобрила законопроєкт щодо скасування мита на посилки вартістю до 150 євро. Цей закон також належить до структурних маяків програми з МВФ, тож невдача ще більше ускладнює перспективи виконання міжнародних зобов'язань у встановлені терміни.

Терміни виконання і глобальна ставка на 2026

Український парламент має встигнути: виконати маяк Рахункової палати необхідно до грудня 2026 року. Це означає, що лишається порівняно обмежений час, щоб переговорити підтримку інших депутатів, усунути їх запитання й знаходження розв'язки дорожної карти.

Затримки можуть запустити каскад проблем — від невиконаних економічних попереджень до прямих санкцій за невідповідність умовам кредиту.

Шляхи виходу з тупика

Щоб рухнутися вперед, потрібні:

• Новий раунд переговорів із різними фракціями парламенту
• Пояснювальна кампанія про наслідки невиконання маяків
• Можливі доопрацювання до законопроєкту, щоб змирити опозиціонерів
• Рішучі кроки керівництва Ради щодо розпорядження часом і порядком денним

Висновок: час не чекає

Невтримання дорадчої групи експертів — не просто одна вада у плині виконання міжнародних зобов'язань, а системна проблема. Сьогоднішня невдача голосування засвідчує, що парламент може знехтувати фінансовою безпекою держави через політичні розрахунки чи інституційні недоліки. Кожен день промедління приносить близче терміни дедлайнів, звужуючи простір для маневру й удосконалень.

Для того щоб забезпечити надходження надзвичайно потрібних мільярдів доларів, необхідна мобілізація політичної волі, взаємного діалогу й прямого розуміння того, що альтернатива невиконанню маяків — подальша економічна напруга й соціальна нестабільність. Час для дій — тепер, а не в грудні 2026 року.

Рекомендація: Слідкуй за розвитком ситуації, бо наслідки цих рішень торкнуться кожного українця — від розмірів та своєчасності соціальних виплат до якості публічних послуг.